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从国际反倾销条例看中国的反倾销实践

发布时间: 2019-06-11 10:17 作者:刘淑娜 来源:宣传部 字号:

倾倒;反倾销;反倾销税

倾销是近年来国际经济贸易中的普遍现象。通过倾销、的反倾销、和反倾销的相关规定,我们可以了解反倾销过程中遇到的一些实际问题。同时,结合一些相关的理论知识,回顾中国未来反倾销所面临的问题。

1倾销和反倾销的概念

产品倾销在国际贸易中作为产品独立补贴的概念最初是由美国着名经济学家Jacob Wanna提出的。也就是说,倾销是不同国家市场中同一商品的价格歧视。可以看出,倾销产品涉及至少两个国家的市场,同一产品在不同市场以不同价格出售。这种价格差异不是由于生产成本,效率和正常竞争造成的。倾销对正常国际贸易的影响是显而易见的,特别是掠夺性和长期倾销,直接损害了进口国同类产品的生产者,也可能扰乱进口国的国内贸易秩序,造成社会危害。

从国际反倾销条例看中国的反倾销实践

反倾销法是对进口有关部门在产品进出口过程中对外国出口商,国内进口商和类似产品的倾销和反倾销关系进行调整,管理和监督的行政法律规范。国家。首先,wto对倾销的定义是基于1994年gatt的第6份协议。有三个标准:1价格标准; 2伤害标准; 3相互关系标准。二,反倾销法国的原产地来源是指各国的反倾销立法。最后,反倾销法的国际渊源是指关贸总协定第6条的协议以及前一个关贸总协定谈判的关贸总协定第6条的实施。根据这一规定,缔约国最初与“总协定”第二部分相冲突的法律规定可作为优先事项予以保留。

2各发达国家的反倾销立法发展

近年来,随着全球经济一体化的发展,国际地区之间的相互贸易比以往更加频繁。就欧盟而言,不仅有专门针对反倾销案件的专门机构,而且欧盟反倾销法还规定征收反倾销税必须符合社会的利益。

从国际反倾销条例看中国的反倾销实践

纵观美国,他们的反倾销立法和执法历史悠久。由于政治体制具有独立的权力,反倾销调查并非完全由政府行政部门承担。根据美国反倾销法的规定,任何利害关系方只有理由相信一个国家的货物已经或可能以低于公允价值的价格倾销,并且某个国内产业受到重大损害或受到主要威胁损害,或其设立受到严重阻碍,可以申请反倾销调查。

最后,看看加拿大这个世界上第一个建立反倾销制度的国家。 1904年通过的1897年“关税税则修正案”第1部分是加拿大关于反倾销的第一部法律规定,经反复修订后,已成为各国反倾销法的典范。其反倾销制度以特殊进口执行法为基础,国内法律来源由国际贸易法庭条例的制定和相关行政法令等法律形成。就国际法而言,为了遵守国际协议,加拿大颁布了实施北美自由贸易区协定和实施世界贸易组织协定的法律。反倾销条款构成加拿大反倾销法的国际渊源。3近年来中国反倾销的反倾销做法

在国际反倾销热浪持续上升的严峻形势下,国外产品被倾销到中国市场,国内产业受到挤压,国务院于1997年3月25日颁布了《中华人民国和国反倾销和反补贴条例》。对外贸易部经济合作和海关总署负责调查倾销和倾销的程度。国家经济贸易委员会和国务院有关部门负责调查损坏和损坏的程度。毫无疑问,反倾销法规可以用来打击在中国倾销外国产品和保护国内相关产业。中国的反倾销立法主要是指反倾销的《中华人民共和国对外贸易法》原则性条款,《中华人民共和国反倾销条例》和反倾销的14个部门规定,包括三级更强大的反倾销法律制度。

在整个中国的反倾销历史中,最早的反倾销调查是1997年底开始的对进口新闻纸的反倾销调查。1997年11月10日,原对外贸易经济合作部正式接受了对来自美国,加拿大和韩国的进口新闻纸进行反倾销调查,这些新闻纸由中国9家新闻纸工厂联合提交。根据原《反倾销和反补贴条例》的有关规定,原对外贸易经济合作部于1997年12月10日正式发布公告,决定对原产于美国,加拿大和中国的进口新闻纸进行反倾销调查。韩国本案创造了中国的进口产品。反倾销调查的历史是第一次。

自1997年12月10日起,截至2005年3月31日,中国已对外国产品发起了35起反倾销调查。共计19项最终反倾销措施已经确定。中国对外国产品的反倾销调查申请数量基本保持增加或相对稳定,特别是在中国加入WTO后的第一年,申请数量达到顶峰。面对这种情况,中国政府和企业应加强协调与合作,同时承担各自的职责,继续完善反倾销应对机制,促进与国外的交流与合作;企业应规范内部管理,优化出口结构,建立灵活的经营战略。

从这些年的实践来看,可以看出,与加入世界贸易组织前的情况相比,中国加入世界贸易组织后反倾销案件的数量急剧增加。涉及的产品类型主要涉及化纤,钢铁,造纸,纤维等行业。分析原因,总结如下:

(1)中国频繁反倾销调查的原因:1世界经济衰退贸易保护主义抬头??。 20世纪80年代以后,由于第五次经济危机的深化和蔓延,主要资本主义国家先后进入经济滞胀阶段,导致国内经济低迷,失业率居高不下。 2针对中国的对外歧视政策。长期以来,西方一些国家将中国确定为非市场经济国家或市场经济转型国家。对中国出口商品进行反倾销调查时,不是以国内价格为依据,进口国往往采用“替代国”。该标准计算倾销幅度,当它选择替代国时,它故意选择一个与中国实际情况截然不同的国家。结果,中国被确定为高层倾销并征收高额反倾销税,中国商品不得不退出市场。 3中国公司的出口战略。在中国经济体制转型期间,大多数仍然集中在技术含量低的低投入,快速行动的劳动密集型产品。 4家中国企业的反应不利。 (2)中国对外反倾销措施的主要经济效应是:它有利于中国受损产业的复苏和发展;它促使外国公司逃避反倾销措施,转向中国投资;被调查产品的进口有指控非被控国家的趋势正在发生变化。因此,就中国应对国外反倾销问题提出了一些自己的战略和意见:1,积极发挥政府和有关部门的作用。通过双边或多边谈判,对出口行为采取积极影响和有效管理。 2它还积极发挥出口企业的主观能动性。及时收集国外市场信息,建立全面的反倾销预警机制,企业规范和优化自身的出口行为,战略性地应对诉讼,并利用世贸组织争议解决机制维护中国的合法权益。 3积极发挥商会、行业协会和律师协会的作用。

简而言之,政府的反倾销行为受到政府的行政干预。充分利用政府职能,为中国对外贸易创造和谐的国际环境。回顾中国反倾销的道路虽然在很多方面取得了积极成果,但仍有许多问题需要解决。

引用:

[1]曹建明,陈志东,主编。《国际经济法专论:第三卷》。法律出版社,1999.10。

[2]刘霞。《wto〈反倾销协会〉研究》。厦门大学,2005。

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